Cumhurbaşkanı Erdoğan'dan kritik onay

Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan tarafından onaylanan  "Yatırım Ortamının İyileştirilmesi Amacıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik  Yapılmasına Dair Kanun"a göre karşılıksız çek veren kişi, her bir çek için bin  500 güne kadar adli para cezasına çarptırılacak. Adli para cezasının ödenmemesi  halinde doğrudan hapis cezası verilebilecek. Cumhurbaşkanı Erdoğan'ın onaylayarak Resmi Gazete'de yayımlanması için  Başbakanlığa gönderdiği 6728 Sayılı "Yatırım Ortamının İyileştirilmesi Amacıyla  Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun"a göre, sermaye şirketleri ile  kooperatiflerin, aktiflerin muhtemel satış fiyatları üzerinden düzenlenen ara  bilançoya göre borca batık olduğu idare ve temsille vazifelendirilmiş kimseler,  şirket veya kooperatif tasfiye halinde ise tasfiye memurları veya bir alacaklı  tarafından beyan ve mahkemece tespit edilirse, önceden takibe gerek kalmaksızın  bunların iflasına karar verilecek.İdare ve temsille vazifelendirilmiş kimseler ya da alacaklılardan  biri, şirket veya kooperatifin mali durumunun iyileştirilmesinin mümkün olduğuna  dair iyileştirme projesini, son bir yıldan uzun süre ile şirket merkezinin  bulunduğu yerdeki mahkemeye sunarak iflasın ertelenmesini isteyebilecek.Mahkeme, iflasın ertelenmesi talebinde bulunulması üzerine yönetim  organının yerine geçmesi, yönetim organı kararları ve işlemlerini onaylaması  ayrıca envanter işlemlerini başlatarak kontrolü altında yürütmesi için mesleki ve  teknik yeterliliğe sahip yeterli sayıda kayyum atayacak. Mahkeme, gerektiğinde kayyumun görevine son verebilecek, görevine son  verilen ya da istifa eden kayyumun yerine yenisini seçebilecek. Bir kişi aynı  anda en fazla 3 dosyada kayyum olarak atanabilecek.İflasın erteleme kararı üzerine borçlu aleyhine hiçbir takip  yapılamayacak ve daha önce başlayan takipler duracak, ihtiyati tedbir ile  ihtiyati haciz kararları uygulanmayacak.Erteleme sırasında taşınır, taşınmaz veya ticari işletme rehniyle  temin edilen alacaklar nedeniyle rehnin paraya çevrilmesi yoluyla takip  başlatılabilecek veya başlayan takiplere devam edilebilecek ancak bu takip  nedeniyle muhafaza tedbirleri alınamayacak ve rehinli malın satışı  gerçekleştirilemeyecek. Erteleme süresi azami bir yıl olacak. Bu süre mahkemece  uygun görülmesi halinde bir yıl daha uzatılabilecek.

Vergi istisnası getiriliyor

Yıllık ortalama ihracat değerlerine göre yapılan sınıflandırmada, son  3 yılda yıllık ortalama ihracat tutarı Bakanlar Kurulunun belirleyeceği değerin  üzerinde olan firma yetkililerine, Bakanlar Kurulunca belirlenen esaslara göre 2  yıl süreyle hususi damgalı pasaport verilebilecek.Kanuna göre, kamu idareleri ve bu idarelere bağlı döner sermaye  işletmelerinin yapacağı her türlü ödemelerden önce de "vadesi geçtiği halde  ödenmemiş borcu bulunmadığına dair belge" aranılacak. Bu düzenlemeyle amme  alacağının daha etkin bir şekilde güvence altına alınması amaçlanıyor.Emeklilik yatırım fonlarının, menkul kıymet yatırım fonlarının, menkul  kıymet yatırım ortaklıklarının, girişim sermayesi yatırım fonlarının ve girişim  sermayesi yatırım ortaklıklarının para ve sermaye piyasalarında yaptıkları  işlemler nedeniyle elde ettikleri paralar, vergiden istisna olacak.Çek düzenlemesiKanuna göre, karşılıksız çek keşide etme adli para cezasını gerektiren  suç olarak tanımlandığı için çek hesabı açtırmak isteyenler bankaya adli sicil  kaydı da verecek. Bankalar, çek hesabı sahibi gerçek veya tüzel kişinin ya da  şirket yetkililerinin çek hesabı açma yasağının bulunup bulunmadığını kontrol  etmekle yükümlü olacak. Ticaret siciline tescil edilen şirket yetkilileri  hakkında verilmiş bir çek düzenleme ve çek hesabı açma yasağı kararı varsa,  bunların yetkilisi olduğu tüzel kişilere çek defteri verilmeyecek. Üzerinde tarih bulunan ve kanuni süresinde ibraz edilen çekle ilgili  karşılıksız işlemi yapılmasına sebebiyet veren kişi hakkında, hamilin şikayeti  üzerine, her bir çekle ilgili olarak, bin 500 güne kadar adli para cezasına  hükmolunacak. Hükmedilecek adli para cezası; çek bedelinin karşılıksız kalan  miktarı, çekin üzerinde yazılı bulunan düzenleme tarihine göre kanuni ibraz  tarihinden itibaren işleyecek.Faiz ve Temerrüt Faizine İlişkin Kanun'a göre ticari işlerde temerrüt  faizi oranı üzerinden hesaplanacak faizi ile takip ve yargılama gideri  toplamından az olamayacak. Mahkeme ayrıca, çek düzenleme ve çek hesabı açma  yasağına; bu yasağın bulunması halinde yasağın devamına hükmedecek. Hakkında çek düzenleme ve çek hesabı açma yasağı kararı verilenler,  yasaklılıkları süresince sermaye şirketlerinin yönetim organlarında görev alamayacak. Ancak hakkında yasaklama kararı verilenlerin mevcut organ üyelikleri  görev sürelerinin sonuna kadar devam edecek.Kurumlar VergisiKanunla, Kurumlar Vergisi istisnaları yeniden düzenleniyor. Buna göre,  tüm giderlerinin, iş merkezi Türkiye'de bulunmayan kurumlar tarafından  karşılanması ve söz konusu giderlerin Türkiye'de tam veya dar mükellefiyete tabi  herhangi bir kurumun hesaplarına intikal ettirilmemesi kaydıyla, Ekonomi  Bakanlığından alınan izinle kurulan bölgesel yönetim merkezleri Kurumlar  Vergisinden muaf tutulacak. Türkiye'de tam veya dar mükellefiyete tabi herhangi  bir kurumun, bölgesel yönetim merkezinin yönetimi altında bulunması, muafiyet  hükmünün uygulamasına engel teşkil etmeyecek.Taşınır ve taşınmaz malların, kurumlar tarafından finansal kiralama  şirketleri, katılım bankaları, kalkınma ve yatırım bankalarına satışından doğan  kazançlar ve bu kurumlara söz konusu varlıkların devralındığı kuruma kira süresi  sonunda devrinden doğan kazançlar da Kurumlar Vergisi'nden istisna olacak.Kanunu yurt dışına hizmet veren işletmelerde vergi indirimi, yatırım  teşvik belgesi kapsamındaki binaların 5 yıl emlak vergisinden muaf olması,  yatırım teşvik belgesi kapsamında tahsis olunan arazilere de geçici vergi  muafiyeti getiren hükümleri 1 Ocak 2017'de, karekodlu çek düzenlenmesine ilişkin  hükümler 31 Aralık 2017'de yürürlüğe girecek.Yangın, su baskını, sel, kuraklık, yer kayması, deprem gibi afetlerle  ağır hastalık, ağır kaza, tutukluluk ve sabotaj gibi nedenlerle ticari veya  ekonomik kayıplara uğrayan işverenler ile sigortalıların, afetin meydana geldiği  tarihten itibaren 3 ay içinde, süresi dolmuş borçları ile afetin meydana geldiği  tarihi takip eden 3. ayın sonuna kadar tahakkuk edecek borçları bir yıla kadar  ertelenebilecek.Sosyal Güvenlik Kurumuna (SGK) olan borçların ertelendiği sürede zaman  aşımı işlemeyecek ve ertelenen kısmına gecikme cezası ve gecikme zammı  uygulanmayacak.Kanunla, mükelleflerce vergi dairelerine verilen muhtasar beyanname ile SGK'ya verilen bildirgelerin, tek bir platform üzerinden birleştirilmesine  yönelik düzenlemeler yapılıyor. Bu sayede, beyanname sayısı azaltılarak, birden  fazla kuruma aynı bilgilerin verilmesi engelleniyor.Ar-Ge teşvikleriMükelleflerin gerçekleştirdikleri yeni teknoloji ve bilgi arayışıyla  ilgili Araştırma ve Geliştirme (Ar-Ge) harcamaları tutarının yüzde 100'ü, bu  kapsamdaki projelerin Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından Ar-Ge ve  yenilik projesi olarak değerlendirilmesi şartıyla, kazancın tespitinde indirim konusu yapılacak.Ar-Ge faaliyetleriyle doğrudan ilişkili olmayan giderlerden Ar-Ge  indirimi hesaplanmayacak. Ar-Ge indirimi tutarının hesabında; Ar-Ge faaliyetlerinde kullanılan amortismana tabi iktisadi kıymetler için hesaplanan amortismanlar ile başka faaliyetlerde de kullanılan makine ve teçhizat için hesaplanan amortismanların, bu kıymetlerin Ar-Ge faaliyetlerinde kullanıldıkları  gün sayısına isabet eden kısmı dikkate alınabilecek.Damga vergisinde düzenlemelerDamga Vergisi Kanunu'nda yapılan değişiklikle, nispi damga vergisine  tabi kağıtlarda her bir nüshanın ayrı ayrı vergilendirilmesi uygulamasına son  verilecek. Maktu damga vergisine tabi kağıtlarda ise her bir nüshadan ayrı ayrı  vergi alınması uygulamasına devam edilecek.Aynı kağıtta birden fazla adi kefil ve garantör bulunması durumunda,  yalnız bir kefalet ve bir garanti taahhüdü için damga vergisi alınacak. Pey  akçesi (bağlanma parası), cayma tazminatı (zamanı rücu, cayma parası), ücret  tevkifi, cezai şart gibi bir sözleşmenin yaptırımı olarak belirlenen taahhütler  başlı başına bir sözleşmeye konu olmadıkça damga vergisi alınmayacak.Azami tutardan vergi alınan sözleşmelerde, sözleşmenin diğer  hükümlerinde değişiklik olmaksızın sadece bedelin artırılmasına ilişkin  değişiklik yapılması halinde, artan bedele ilişkin olarak damga vergisi  alınmayacak.Uluslararası ihale kavramı tanımlanıyorKanunla, döviz kazandırıcı faaliyetlere ilişkin damga vergisi  istisnası uygulamasında "uluslararası ihale" kavramı, "Kamu kurum ve kuruluşları  tarafından yerli ve yabancı firmaların ayrı ayrı veya birlikte iştirakine açık  olarak çıkılan ve yabancı firmalarca da teklif verilen ihale" şeklinde  belirleniyor.Bu düzenlemede belirlenen işlem veya faaliyetlerin kısmen veya tamamen  gerçekleştirilmemesi halinde, gerçekleşmeyen kısma ait alınmayan damga vergisi,  mükelleflerden ceza ve gecikme faiziyle birlikte geri alınacak.Damga vergisi istisnası uygulamak suretiyle işlem yapan kuruluşlar,  istisnaya konu işlemin mahiyeti ile alınmayan vergi tutarını, işlemin yapıldığı  tarihi takip eden 30 gün içinde, ilgililerin bağlı bulunduğu vergi dairesine  bildirecek.Belirtilen işlem veya faaliyetlerin gerçekleşmediğinin belirlendiği  tarihi takip eden 30 gün içinde bu durumu vergi dairesine bildirmeyen kuruluşlar,  damga vergisi, ceza ve gecikme faizinin ödenmesinden ilgililerle birlikte ortak  sorumlu olacak.Anonim, limited ve eshamlı komandit şirketlerin pay devirleri damga  vergisinden istisna olacak.Gayrimenkul yatırım fonlarının münhasıran gayrimenkul portföylerine  ilişkin alım satım sözleşmeleri ile gayrimenkul satış vaadi sözleşmelerine damga  vergisi istisnası sağlanacak.Harç istisnasıBirden fazla nüsha olarak düzenlenen belli bir bedeli ihtiva eden  kağıtlara ilişkin nispi harca tabi işlemlerden, sadece bir nüsha için noter harcı  alınacak.Kanunla, harç istisnası getirilen işlemler şöyle  belirtiliyor:- Yatırım Teşvik Belgesi kapsamında yer alan yatırım  mallarına ilişkin olarak, yatırım teşvik belgesi sahibi yatırımcılarla bu  malların üreticileri ve tedarikçileri arasında düzenlenen kağıtlar, yatırım  döneminde belge kapsamındaki yatırıma yönelik gayri maddi hakların kiralanması ve  satın alınmasına ilişkin düzenlenen kağıtlarla ilgili işlemler.- İleri  teknolojiye sahip ve teknoloji transferi sağlayacak yurt dışında yerleşik  şirketlerin satın alınması ile bu alımlara yönelik mali ve hukuki danışmanlık  hizmeti alımına ilişkin düzenlenen kağıtlarla ilgili işlemler.- Binalarda  ısı yalıtımı ve enerji tasarrufu sağlamaya yönelik olarak yapılan işlemler ile  sanayi sicil belgesine haiz sanayi işletmelerince imalat sanayinde kullanılmak  üzere yeni makine ve teçhizat alımına yönelik olarak yapılan işlemler.-  Her türlü gemi, yat ve diğer su araçlarının inşası, yenileme ve dönüşümü ile  bakım ve onarımına yönelik olarak düzenlenen kağıtlarla ilgili işlemler.-  Öğrencilerin burs veya öğrenim kredisi almak ve okula veya öğrenci yurduna  girebilmek için düzenledikleri sözleşme, taahhütname, kefaletname ve benzeri  kağıtlara ilişkin işlemler.Emlak vergisinden muafiyetKanunla, tahkim müessesesinin etkinleştirilmesi ve mahkemelerin  yükünün azaltılması amacıyla, tahkim davalarında nispi karar ve ilam harcının  alınmaması sağlanıyor.Tacirler arasında tesis edilen ipotek işlemlerinde, hesaplanan tapu  harcının yüzde 50'si alınmayacak.Kanunla, Emlak Vergisi Kanunu'nda değişiklik yapılıyor. Buna göre,  yatırım teşvik belgesi kapsamında inşa edilen binalar, inşalarının sona erdiği  tarihi takip eden bütçe yılından itibaren 5 yıl süre ile emlak vergisinden muaf  tutulacak.Yatırım teşvik belgesi kapsamında yapılan yatırımlar için iktisap  olunan veya bu yatırımlar için tahsis edilen araziler için de emlak vergisi  ödenmeyecek.Yatırım teşvik belgesi kapsamında inşa edilen binalardan, bina inşaat  harcı alınmayacak. Yatırım teşvik belgesi kapsamında inşa edilen yapı ve  tesislerden, imar mevzuatı gereğince belediyelerce alınması gereken harçlar  alınmayacak.Her türlü varlık ve hakların varlık kiralama şirketlerine  devirlerinde, devir tarihine kadar indirilen katma değer vergisi indirimleri  geriye dönük düzeltilmeyecek. Bu tarihe kadar indirilemeyen katma değer vergisi  ise doğrudan gider yazılabilecek.Ticaret sicili harçları, ticaret ve sanayi odaları veya ticaret  odalarınca ya da ilgili odalar tarafından makbuz karşılığı peşin olarak tahsil  edilecek.